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上海2026年6月单月落户公示人数冲到6517位,这个数字直接把历年单月纪录甩在了身后。更值得留意的是上半年合计总量,已经超过2026全年。上海没有高调喊出“抢人”,但手里的政策牌打得很密集。
增速不是突然出现的。2026年11月人才引进政策大幅调整,标准拓宽、部分限制取消,当年人才引进就比2026年增长了48%。进入2026年,叠加效应释放得更充分,上半年又在2026全年基础上再增20%。如果只看人才引进这条线,全年增幅大概率会超过50%。居转户这边也没闲着,临港新片区进一步放开、张江科学城年限压缩,都是2026年12月落地的,直接推高了2026上半年的居转户通过量。
两条线同时发力,才把单月人数推到这个量级。
把时间轴拉出来,放松的脉络很清晰。
六轮政策调整全记录
第一波在2026年9月,应届生落户范围从清华、北大扩展到在沪四所“世界一流大学建设高校”——复旦、交大、同济、华东师大。本科毕业直接落户,信号很明确,就是锚定学历型人才。以前这条通道基本只对硕士以上开放。
第二波紧跟着在2026年11月,人才引进从原来的11类细化为18类,覆盖面明显大了。不只是高精尖技术,对有经济贡献的人才也放了口子。重点区域、基础研究人才进了目录,“专业与岗位相符”的限制被拿掉,紧缺人才和高技能人才的条件也降低了。创业人才引进通道打开,这才是后来那些引发热议的案例能走通的政策背景。
第三波和第四波都在2026年12月。一边是临港和张江的居转户年限缩短——张江重点产业骨干人才从7年直接压到3年,临港则在原有基础上试行更宽松的评价标准。另一边是留学生落户的口子松动:不再要求首份工作必须在上海,回国2年内来沪工作即可,配偶子女还能随迁。
第五波涉及一个更实际的调整——7年2倍社保居转户的条件,从原来要求的“连续4年36个月满足2倍社保”,改为累计计算。有过断缴的不用重新起算,这条直接化解了很多人的焦虑。
第六波在2026年3月,聚焦五大新城。松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇的重点产业和特定人才,居转户年限从7年缩短为5年。这次调整同时覆盖人才引进和居转户两部分。
把六次动作叠在一起看,思路很清楚。一条通道给学历型人才,应届生和海归都在这个篮子里;一条通道给产业型人才,集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、新能源汽车这些领域的从业者被反复圈出来;还有一条通道是空间导向的——五大新城。
新城缺人,这个缺口有多大?
一、到2035年,五大新城规划各集聚100万左右常住人口,前期到2026年总规模约360万。
二、当前五大新城常住人口约240万,缺口接近260万。
三、每个新城产业方向不同:嘉定重汽车和医疗设备,青浦偏物流和会展商贸,松江聚焦智能制造和生物医药,奉贤侧重中医药和智能网联汽车,南汇以集成电路和航空航天为主。
人跟着产业走。选择所在行业已经在新城形成集群的地方落户,效率会更高。
但真的启动申请,有几个硬条件必须卡准。
工作在五大新城的重点机构或教育、卫生、医院等事业单位,社保和个税必须缴纳在所属重点机构单位,单位本身要拿到重点机构认定。材料提交后由管理机构审查,审核通过由用人单位领取区域发放的推荐表再办理居转户。
五大新城当前的具体政策叠加了三层:居转户年限从7年缩到5年、应届生落户打分加3分、居住证持证人在新城工作居住每满1年积2分。条件叠加之后,对于已经在这些区域稳定工作的人来说,路径确实比以往更短了。
人口聚集会带来压力,这点不必回避。但上海在十四五规划里已经不再提2500万人口限制,取而代之的是“海聚英才”的提法。思路变了——不是控总量,而是调结构。把人口向新城引导,既纾解中心城区压力,又能把郊区新城真正撑起来。
对于长期在这座城市工作生活的人来说,门槛的每一次调整都是信号。凡图落户咨询在处理这些政策细节时,经常会建议先把个人情况拆开跟现行条件逐项比对,因为不同通道之间的交叉地带才是最容易被忽视的地方。政策已经摊开了,接下来是动手核对自己的条件。
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