在上海落不了家庭户、单位也没集体户，不见得是死胡同。每年都有不少人通过社区公共户完成落户，小孩的户口也能一并解决。

　　上海的常住户口类型不少，但社区公共户更像一个过渡性安排。一个派出所辖区内一般只设一个社区公共户，由公安派出所管理。它主要面向两类人：本市户籍人员和外省市进沪人员。对于后者，落户条件很明确——“四个没有”。

　　在沪无配偶。

　　无直系亲属。

　　无住房（本人、配偶、直系亲属在沪均无个人产权房及租赁公房）。

　　所在单位未设立集体户。

　　四个条件必须同时满足。这不是排队轮候的问题，而是硬性资格。经人社局、教委或民政局审核符合落户条件，却因上述原因无处落户的，就可以向实际居住地的派出所申请落入社区公共户。

　　流程上，申请人提出书面申请后，派出所会依据窗口服务告知单要求提供相关证明和材料。材料齐全受理，社区民警对居住房屋等实际情况进行调查核实，形成报告并提出入户意见——核实环节很关键，住处是否真实直接决定结果。通过派出所审批，才能办入户手续。

　　实际操作中，有两点容易让人困惑。一是“没房子怎么立户”，社区公共户恰恰不需要你在上海有房产，它解决的就是“无房可落”的尴尬。二是分户和立户是另一个概念，适用于家庭成员因结婚等原因分开居住、或有独立居住条件的情形，不能与社区公共户混为一谈。

　　关于人才引进政策的影响，可以放个心：申办条件没变。原有的引进人才标准照旧，变的只是户口落址——从以前的人才类集体户，调整为实际居住地的社区公共户。

　　孩子出生申报这事也说得清楚。如果婴儿父母双方户口都在社区公共户，孩子可以在社区公共户内报出生。一旦父母有一方是本市家庭户或单位集体户，就得随那一方落户。

　　还有一种情况是社区公共户之间的迁移。工作变动或住址更换后，材料带齐就行：居民户口簿或个人户口卡、身份证、当场填写的承诺书、实际居住凭证（房屋租赁合同登记备案证明或居住核查表），以及名下无房产登记的证明——但同属社区公共户之间迁移时，后者不需要提供。

　　社区公共户不是终点，而是一个起点。

　　有能力买房后户口可以再迁入自有房产。凡图落户咨询在处理这类案例时，常强调一个容易被忽略的环节：实际居住地与材料的对应关系必须经得起核查，这是审批能否过的分水岭。

　　对大多数无房申请人来说，社区公共户是一条被政策明确预留出来的路。关键在于按条件逐一对照，确认自己满足“四个没有”，然后盯紧实际居住地的证明材料。