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上海居住证积分政策调整后,不少家长最关心的只有一件事:违反计划生育那项一票否决,现在到底取消了没有。
答案很明确——没有。新政策只是简化了申请时需要提交的材料,积分项目和基本申请条件本身没有变动。违反计划生育政策依然是硬性的一票否决指标,这条红线在积分办理和居转户两个通道里都还在。
把积分和居转户的基础条件摆在一起看,这一点会非常直观。两个通道都需要满足社保个税正常缴纳、持有居住证、无严重刑事犯罪记录等要求,而计划生育合规是两者共同的底线。只要这项不达标,后续积分模拟打分、材料准备都没有意义。
常见被卡情形
说到违反计划生育,实际审核中常被混淆的是这几个具体情形。
未婚先育是高频踩坑点。判断标准很简单:孩子出生日期早于父母结婚证上的登记日期,就属于未婚先育。这和未婚先孕是两回事——后者孩子出生在结婚之后,一般不构成违规,但前者一旦成立,在现行政策下没有回旋余地。
非婚生育则更特殊,一般指未建立婚姻关系或婚外生育,出生医学证明上只登记单亲信息。这类情况在处理时与未婚先育分开看待,但都属于一票否决覆盖的情形。
超生的判断绕不开时间节点。2026年之前出生的二胎,现在申请积分或落户时仍然需要提供再生育审核表、二胎准生证以及《生育状况承诺书》。而2026年之后政策放开,只要符合当时的生育规定,就不会在这个环节被卡住。
当然,也不是所有二胎都违规。下面几类在材料齐全的前提下可以正常推进:
一、婚后生育的第一个孩子被区级以上病残儿医学鉴定机构确认为非遗传性残疾,无法成长为正常劳动力的,可以合法生育二胎。
二、原农业户籍人员生育的二胎,需提供农转非户口底册复印件并由当地派出所盖章。
三、子女为收养的,必须走完法定收养程序,提供收养证。
四、其他特殊情况生育的二胎,需提供生育时女方户籍地省级计划生育相关法规及配套材料。
这里有一个容易被忽视的细节:有些家长误以为夫妻离婚后各带一个孩子,就能绕开超生记录。实际上违反计划生育的事实是在孩子出生那一刻就固定下来的,和后续婚姻状态的变化没有关系。靠离婚拆分子女来规避审查,理论上就走不通。
更有风险的做法是提交伪造的计划生育材料。审核系统对材料真实性的核查越来越严密,造假一旦被发现,不仅当场驳回,还会被记入黑名单。这意味着即便将来政策有所调整,曾经有过造假记录的人仍然无法申请。
对于目前确实因为计划生育问题被卡住的情况,眼下能做的只有等待后续政策口径是否出现变化,以及检查手中已有材料是否齐全。凡图落户咨询在处理这类前置条件梳理时,经常先帮申请人把记录上的具体情形和材料缺口一一对应清楚,避免在错误方向上耗费时间。
政策底层的硬杠杠不会因为材料简化而松动。在投入大量精力准备积分或落户申请之前,先把这个最基础的门槛确认清楚,比什么都重要。
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