户口迁出管辖区之前，有一件事必须做——由本人或户主向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，并注销原有户口。这在《中华人民共和国户口登记条例》第十条里写得很清楚。

　　如果是从农村迁往城市，手续会多一道坎。除了常规的迁移证件，还必须持有城市劳动部门的录用证明，或者学校的录取证明，再或者城市户口登记机关开具的准予迁入证明。三者有其一，才能向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。这条规定在当下的落户依然是判断迁移资格的基础逻辑。

　　迁往边防地区则更特殊一些。除了上述材料，还必须经过常住地县、市或市辖区公安机关的批准。这一步是独立审批，不能跳过。

　　到了迁入地之后，时间卡得很死。

　　城市三日，农村十日——从到达迁入地那天算起，本人或户主必须持迁移证件向户口登记机关申报迁入登记，同时缴销迁移证件。超期未办，户口就可能悬空，后续麻烦不少。

　　但也有人到迁入地时，手里并没有迁移证件。这种情况条例也留了口子，特定人群可以凭替代证件完成申报：

　　一、复员、转业和退伍的军人，凭县、市兵役机关或团以上军事机关发给的证件

　　二、从国外回来的华侨和留学生，凭中华人民共和国护照或入境证件

　　三、被人民法院、人民检察院或公安机关释放的人员，凭释放机关发给的证件

　　这几类替代证件的共同点是——都由法定权威机关签发，自带身份与去向的确认功能。

　　证件签发主体决定替代效力

　　换句话说，证件的签发主体决定了它能不能替代迁移证。普通公民不适用这一条。

　　很多人以为落户政策只看迁入地的要求，其实迁出地的注销程序和迁移证件的完备性，经常是审核中的隐性节点。材料链条断了任何一环，迁入登记就办不下来。

　　上海落户虽然依据的是地方执行细则，但户口迁移的底层法定程序绕不开这部条例。理清迁出、迁入、替代证件这三层框架，再看现行操作口径，会发现很多看似繁琐的要求其实都有源头可循。