《深圳经济特区居住证条例（草案）》昨起征求意见

　　居住证持有者有望申请公租房或租房补贴

　　“来了就是深圳人”，这句话喊出了来深建设者们的内心期盼。如何管理好我市流动人口？《深圳经济特区居住证条例(草案)》（以下简称《草案》）昨起向公众征求意见，深圳居住证的申领门槛和含金量都将提高：社保未满一年不得申领、持证人有望申请公租房、由提供居所的单位或个人承担申报之责……

　　条例解读

　　门槛提高：

　　社保未满一年不能申领居住证

　　2008年，厅大学毕业来深圳，在一家私企工作，户口则留在大学所在城市的人才市场。“除了换工作和考驾照时需要，去签注过三次，基本上没有什么用，也不会随身携带。”他回忆道，当时在入职私企前，就已经在当时居住地的派出所办好居住证了。

　　刚来深圳的初入职者便申领居住证将成为历史。记者注意到，与现行制度中办理居住证几乎没有门槛不同，《草案》将居住登记和居住证切割开来。居住证实行自愿申请制度，且非深户籍人员必须同时满足三个条件：在特区有合法稳定职业满十二个月；在特区有合法稳定居所（含租赁），并按照规定办理居住登记满十二个月；依法参加本市社会保险满十二个月。不过，符合特区人才相关规定，或者在特区接受全日制中高等学历（职业）的非深户籍人员，可不受限制，直接申领居住证。

　　与现有的管理办法相同，居住证实行一人一证制，自签发之日起，证件有效期为十年。证件有效期届满需要延期的，持证人应当在届满前九十日内申请延期，每次延期为十年。《草案》提到，未办理居住证签注的，居住证使用功能中止；二年内申请补办签注的，自签注之日起，居住证使用功能恢复。

　　含金量提高：

　　持证者或可申请公租房和租房补贴

　　厅表示，周围大部分人对办理居住证及签注兴趣都不高。用他的话说，这更像是非深户身份证的补充，在入职、考证等过程中，申领人有提供居住证的义务，但很难看到居住证带来的一些福利。

　　值得期待的是，未来的居住证含金量大大提高，与系列公共服务相挂钩。《草案》规定，持证人享有的公共服务将分为三个层次：基本待遇、优惠待遇和申请入户待遇。基本待遇，即持证人可为同住未成年子女申请接受义务、申请幼儿园儿童健康成长补贴，申请困难救助等公共服务，申请就业辅导培训，申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴等。

　　何谓优惠待遇？即持证人符合市政府及相关部门规定条件，还可以享受同住未成年子女参加高中阶段招生考试、普通高等招生考试，同住未成年子女参加少儿医保，申请公共租赁住房或者租房补贴，同住父母享受基本养老服务等公共服务。

　　此外，还可申请入户，即持证人符合市政府规定的积分入户条件的，可申请转为深圳市户籍居民。按照国家和特区有关规定，可参加居住地社区组织，参与管理居住地经济文化事业和社会事务。

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