深圳经济特区居住证条例详细解读

深圳经济特区居住证条例详细解读住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。下面是小编收集整理的深圳经济特区居住证条例详细解读,希望对大家有所帮助。深圳经济特区居

深圳经济特区居住证条例详细解读

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  深圳经济特区居住证条例详细解读

  住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。下面是小编收集整理的深圳经济特区居住证条例详细解读,希望对大家有所帮助。

  深圳经济特区居住证条例全解读

  2014年6月25日,深圳市五届人大常委会第三十次会议开幕,备受市民关注的《深圳经济特区居住证条例(草案)》提交此次会议初审。该《条例(草案)》提高了居住证办证门槛以及居住证“含金量”,新证将提供10项基本公共服务和7项附条件待遇。此外,《条例(草案)》还在“旧证换新证”等重点问题上作出规定。

  《深圳经济特区居住证条例(草案)》出台的必要性

  市人大常委会内司委主任傅伦博在提请审议《条例(草案)》时表示,深圳的外来人口基本上都住在出租屋,其中有近100万无正当职业、无稳定收入的人员长期滞留深圳,近年来全市处理的犯罪嫌疑人93%为外来人员,发生的刑事案件一半与出租屋有关;还有大量的滞留人员,利用出租屋从事非法营运、制售假冒伪劣商品等违法活动,引发诸多社会问题。

  傅伦博同时表示,广大的来深建设者也需要通过居住证,作为凭证来加强服务,增强来深建设者对城市的认同感和城市的凝聚力。因此,《条例(草案)》起草方向即是“同时提高居住证申请门槛和‘含金量’”。

  新版居住证需每年签注一次

  在深申请居住证究竟门槛有多高?《条例(草案)》首先设置了居住证办理的条件:

  一是在特区有合法稳定居所(含租赁),并在申领之日前一年按照规定办理居住登记满十二个月;

  二是在特区有合法稳定职业,并在申领之日前一年,依法参加本市社会保险满十二个月或者前二年累计满十八个月。

  同时,成功申请到居住证的居民也不能“一劳永逸”,《条例(草案)》还设立了居住证签注制度。居住证每年签注一次。持证人需要继续使用居住证的,可以自居住证签发之日起每满一年前六十日内,向公安机关或者公安机关委托的机构申请办理居住证签注。

  傅伦博对此表示,居住证签注制度是居住证制度的一个重要组成部分,签注表明办证后还在深圳居住工作生活,这样有利于公安机关掌握人口变动信息,也有利于社会管理。

  持证人同住子女或可在深中高考

  近期,很多媒体都在关注着深圳华强职校、深圳市美术学校两名异地生,因为父母的居住证出了问题而错失今年在深圳参加高考的机会。而未来,如果你拥有一张深圳的居住证,同住子女在深圳参加中高考或将不是问题。

  在居住证的含金量方面,《条例(草案)》规定了10项基本公共服务和7项附条件公共服务,大大优于现有版的居住证。具体来说,居住证持证人可以享受的基本公共服务有:

  (一)为同住未成年子女申请接受义务教育;

  (二)为同住未成年子女申请幼儿园儿童相关补贴;

  (三)申领机动车驾驶证、办理机动车注册登记和检验手续;

  (四)申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注;

  (五)申请社工服务;

  (六)申请就业辅导培训;

  (七)申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴;

  (八)乘坐公共交通工具享受与深圳市户籍居民同等优惠;

  (九)申请开具居住证明及与身份相关的证明;

  (十)国家和特区规定的其他基本公共服务。

  基本公共服务属持证人的“保底”待遇,附条件公共服务则由深圳市政府根据居住年限、就业年限、社会保险参保年限等条件进行分配,具体包括:

  (一)同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试;

  (二)同住未成年子女参加本市社会保险,享受相关待遇;

  (三)申请公共租赁住房,或者申请租房补贴;

  (四)申请困难救助;

  (五)同住父母享受基本养老服务;

  (六)为同住父母申请办理老年人优待证;

  (七)国家和特区规定的其他公共服务。

  此外,持证人达到市政府规定的条件,可以享受与深圳市户籍居民同等的公共服务,国家另有规定的除外。

  符合条件的可免费旧证换新证

  在公开征求意见的一个多月时间,累计收集到意见和建议5000多条。其中,比较集中的一个意见,是希望将来出台的居住证立法,在居住登记和居住证服务管理方面,尽量通过网络办理,简化办理程序,就近便民。

  《条例(草案)》据此规定,居住登记、居住证办理和签注及凭证享受公共服务,都可以通过网络等便捷方式申请办理,也可以就近到公安派出所、街道社区服务管理机构申请办理。有关部门和单位在受理居住证相关申请和提供公共服务时,市公共信息资源库已有证照等相关信息的,不得要求申请人再提供证照等相关证明材料。

  深圳自2008年用居住证制度代替实施了24年之久的暂住证制度,目前全市已办理居住证2100万张,新的居住证条例实施后,此前已经办理的`居住证如何妥善处理?《条例(草案)》在新、旧居住证过渡问题上作出规定:条例施行前已经办理居住证,且符合本条例规定办证条件的,持证人可以在本条例施行后十二个月内免费申请换领新证;换领新证前,原有居住证继续有效;换领新证后,持证人在深居住时间连续计算;不申请换领或者申请不符合本条例规定办证条件的,本条例施行十二个月后,原有居住证失效。

  15日以内走亲访友可免登记

  《条例(草案)》的另一项重点内容是,居住登记实行申报义务人主动申报制度,强调“来深必登记”。为非深户籍人员提供住所的单位或者个人,为申报义务人,重点是出租屋业主。业主因离开特区、疾病等原因,无法履行申报义务的,应当委托他人作为房屋实际管理人,由房屋实际管理人作为申报义务人。

  值得注意的是,短期的走亲访友的活动或可避免登记程序,《条例(草案)》规定,非深户籍人员居住时间不满十五日的,可以不申报居住登记信息。《条例(草案)》同时规定,未申报非深户籍人员提供居住登记信息的,由公安机关责令改正,按照未申报居住登记信息人数每人处以二百元罚款。

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