10年新增720万人!这个超大城市突然收紧落户,影响有多大

文|凯风超大城市开始收紧落户了。近日,《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》发布,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”,落户门槛全面收紧。深圳新政,主要有以下几个方面的

10年新增720万人!这个超大城市突然收紧落户,影响有多大

  文|凯风   超大城市开始收紧落户了。   近日,《深圳市户籍迁入若干规定(征求意见稿)》发布,将核准类学历型人才的底线要求调整为全日制本科,技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”,落户门槛全面收紧。   深圳新政,主要有以下几个方面的内容:   1、学历落户的人才底线——全日制本科,技术人才底线——中级职称+全日制大专;   2、本科入户年限从40岁调整为35岁,硕士从45岁调整到40岁;   3、夫妻投靠由满2年调为满5年,老人随迁,子女入户时间由8年调为15年。   4、稳定居住、就业基本年限要求由5年调整为10年。   换言之,未来,在深圳,大专生将失去直接落户资格,35岁以上年龄的本科生也失去了政策优待,而积分落户的门槛提高到了10年,堪称全面收紧。   作为户籍门槛最低的一线城市,深圳收紧落户,释放了什么信号?   01   就在深圳收紧落户之前,深圳人口暴增已经引起了普遍关注。   第七次全国人口普查数据显示,2020年深圳常住人口高达1756万人,相比2010年增加720万人,人口增量位居全国首位。   这一数据,一改人们对于深圳人口的传统印象。要知道,2019年深圳统计公报显示,常住人口还只有1343万。这次借助人口普查陡增400多万人,可见深圳人口规模之大。   普查人口之所以过去的统计人口出现巨大差异,原因在于平时均是通过抽样调查而来,存在明显误差,而普查数据更为精准。   事实上,前些年,就不乏广州、深圳实际管理人口超过2000万的说法。这次广州深圳齐头并进,释放了大量的统计外人口,人口增量霸榜前二。   数据显示,深圳10年大增720万人,广州597万人,成都582万人,而北京、上海仅增加了一两百万人。   这样的规模,对于一个城市面积不到2000平方公里的城市来说,确实称得上“人口众多”。   更关键的是,深圳实际人口或许已经接近了此前规划的人口天花板。   深圳此前曾表示2035年常住人口将达到1800万,如今还有15年时间,深圳只剩几十万的增长空间了。   前不久,深圳发改委答复了市人大代表建议时,就释放了收紧的信号。答复称,   深圳入户政策几乎最为宽松,若实施敞口式政策,户籍人口增长或将面临失控局面,最终造成人口剧增,公共服务供需矛盾更加尖锐,同时进一步加剧环境污染、交通拥堵等问题,导致与实现民生幸福城市背道而驰的后果,因此不宜再放宽。   庞大的人口规模和源源不断的人口流入,加剧深圳原本就存在短板的教育资源,更是推高了深圳及周边地区的房价,这让收紧落户有了现实的压力。   02   曾几何时,“来了就是深圳人”的口号吸引了来自全国各地的青年。   虽然很多人最终不免变成了“东莞人”、“惠州人”,但深圳的吸引力仍旧独一无二。一些人到深圳来,是为了找寻未来;还有一些人到深圳落户,则是为了获得房票。   过去,深圳是落户门槛最松的一线城市。   京沪大门紧闭,广州只放开到大学本科生落户,而深圳早在5年前就放开了大专学历落户,而且学历落户不设指标数量上限,有来必落,上不封顶。   更具“杀伤力”的一点是,凡是高学历人才,落户深圳不仅能获得一笔数万元的人才补贴,而且还能获得直通售楼处的房票资格。   在最松落户新政刺激之下,深圳户籍人口5年增长了近60%。据官方提供的数据,2020年末,全市在册户籍人口达到587.4万,较2015年增长217.8万。   这些新落户群体里,不乏借落户获得房票的买房群体,自然让深圳原本就供求失衡的楼市更是火上浇油。   为此,2020年,深圳出台新政,落户满3年且连缴36个月个税或社保方可买商品住房。   这一举措,打破了一些人靠落户直通售楼处的终南捷径,但仍不足以打消楼市炒作的热情。   此番,深圳全面收紧落户门槛,大专生被排除在直接落户之外,对于楼市的影响可想而知。   03   深圳收紧落户,其他城市跟不跟?   这要分城市来看。   对于一些弱省会及三四线城市来说,零门槛落户仍旧是大势所趋。这些城市,即便取消所有落户限制,也未必能吸引到人才,户籍门槛对这些城市已经失去意义。(参阅2021年,这些城市都要“零门槛落户”》)   对于一般的二线省会来说,落户门槛应当还会持续松绑。人口向大城市和城市群集聚是经济规律和城市发展规律使然,只要人口不超过城市承载力,放开落户反而有利于劳动力流动和新型城镇化的发展。   然而,对于城区人口超过1000万的超大城市,尤其是这一轮人口普查释放巨量人口的城市,落户门槛可能不会再继续大幅松绑。   北京、上海且不说,两城落户门槛一直都没怎么松绑,不仅如此,两地反而还在抽疏中心城区人口,未来人口政策可能仍旧趋紧,只会在郊区进行一定松绑。   这次普查,人口超出预期的城市主要有深圳、广州、成都、西安等。成都高达2093万,广州1867万,深圳1756万,西安1295万,相比10年前分别大增582万、597万、720万448万。   这些城市的落户政策,很有可能会进行调整。未来,或许不再来者必应,而是以高学历群体作为主要落户对象。   这也带来一个提醒,落户大城市,宜早不宜迟。
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