国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门（毕业生就业指导服务中心）、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。

一、规定择业期内未落实工作的毕业生

国家公务员考试的招考政策规定：国家统一招生的普通高校毕业生离校时和在择业期内(国家规定择业期为二年，有些地方延长至三年，具体根据各省情况来定)未落实工作单位、其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校，或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生，可按应届高校毕业生对待。

上述中户口、档案、组织关系未落实的，无论是保留在学校所在地，还是保留在生源地的，均可按应届毕业生对待。

但要注意的是，非统招的非普通高等学历教育的其他国民教育形式(自学考试、成人教育、网络教育、夜大、电大等)不按应届毕业生对待，即使是毕业的当年，也不属于应届生。

注：这里是指择业期，也就是尚未就业，主要看是否签订三方协议，如果已经签订三方协议，那就肯定不是应届毕业生了。

二、具有基层工作经历的应届生

有部分考生在上学前，曾有过工作经历，也就是先上班，后上学的，这类应届毕业的考生，可按应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限，也可以报考要求具有基层工作经历的职位。

要说明的，应届生专指考试当年顺利毕业的毕业生，上述第一和第二类人员虽也可报考要求为应届生的公务员职位，但并非也叫应届生，只能理解为具备报考国家公务员应届生资格，可按应届生对待。而第三类人员是属于应届生身份的。