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2021长三角城市跨城通勤年度报告发布

随着城市交通网络越织越密，城际间人员流动也越来越频繁。观察都市圈一体化发展，通勤是一个很好的观察指标。

11月29日，同济大学建筑与城市规划学院钮心毅团队编制的《2021长三角城市跨城通勤年度报告》（公众版）发布。报告使用智慧足迹手机信令数据，着重关注上海五个新城、虹桥商务区与长三角近沪城市之间的跨城通勤（指每工作日往返位于不同城市的工作地、居住地），以此认识长三角一体化、大都市圈发展状况。这也是自2019年以来，该报告连续第三年发布。

2021年数据显示，上海市域的流入、流出通勤的入出比为1.98，而上海中心城区的入出比达到5.10。上海与周边城市的跨城通勤联系更加紧密，与周边城市已经形成了较大规模的跨城通勤双向联系，且中心城区的规模增长尤为明显。上海作为全球城市，其中心城区为周边城市提供了难以替代的就业岗位，且就业吸引力不断加强。

而五大新城中，嘉定新城和青浦新城已经对近沪地区产生一定的就业吸引。此外，虹桥商务区核心区的跨城通勤就业规模逐年增加，虹桥商务区在长三角一体化中的作用日益显著。

解读：梳理三年报告可以发现，上海市域周边城市的跨城通勤规模从2019年5.7万人、2020年7.2万人，逐步增加至2021年7.66万人（均为折算后人数），上海市域与周边城市跨城通勤规模不断上升。其中，上海中心城区上升尤为明显，流入人数占比从2019年31.2%增长至2021年43.8%，呈稳定增长态势。由此可见，上海市、尤其是上海中心城区对周边地级市的就业吸引力越来越大。

分城市来看，近三年来，上海与苏州的通勤联系强度一直远超嘉兴，且差距还在不断增大：上海与跨城通勤总量增加，比例增加。其中，苏州流入上海中心城区的人数和占比明显上升。

上海市域流入通勤空间分布

进一步看区县层面，上海市域与昆山、太仓的通勤联系规模与占比逐年增加。本年度流入上海市域跨城通勤者前三位居住地仍为昆山市、太仓市和苏州城区，分别占总量72.4%、14.2%和5.3%。交通条件的改善往往会助力跨城通勤，最典型的例子就是，由于2020年7月南沿江城际铁路通车，由太仓流入上海的跨城通勤者比例近三年持续增长。

上海市域流出通勤空间分布

上海市域流出通勤者的主要工作地为昆山市、太仓市和嘉善市，占比分别为64.0%、15.6%和6.6%。其中，近三年内，上海流出至昆山的人数和比例逐年增加。另外一个显著变化是，嘉善已经取代平湖，成为仅次于昆山和太仓的上海市域流出通勤者主要工作地。这或许与嘉善位于长三角生态绿色一体化发展示范区，享受到更多政策、产业支持有关。

都市圈发展，交通是先行官。长三角加速一体化，更有着为全国“探路”的基础和意义。根据此前规划，上海大都市圈首要任务之一，就是形成90分钟交通出行圈。今年7月发布的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》提出，“市域（郊）铁路可向具有同城化趋势、通勤需求较高的毗邻城市（镇）适当延伸覆盖。”

长三角地区多层次轨道交通“十四五”规划建设项目示意图图片来源：《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》

上述规划还透露，“十四五”时期，将规划建设上海嘉闵线（含北延伸）、上海南枫线、金山至平湖等项目。随着上海与周边城市的轨道交通联系加速推进，跨城通勤规模还将将进一步增长。

#动向

上海试点研究生符合条件可直接落户

央视新闻消息，记者从上海市学生事务中心了解到，经上海市高校招生和就业工作联席会议研究，决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作，并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日（工作日）。

香港将推“港康码”，与“粤康码”互认

央视新闻消息，香港特区政府行政长官林郑月娥27日表示，特区政府将推出“港康码”。“港康码”的相关信息将与广东省“粤康码”对接，一旦香港出现确诊病例，内地有关部门能立即通知有关入境人士。

据了解，“港康码”目前已完成系统开发，正进行上线前最后的测试工作。特区政府将在下周公布“港康码”使用详情。

小米汽车官宣落户北京

“北京亦庄”左边官方微信号右边消息，11月27日，北京经济技术开发区管委会与小米科技签约仪式举行，正式宣告小米汽车落户北京经开区。据悉，小米汽车项目将建设小米汽车总部基地和销售总部、研发总部，分两期建设年产量30万辆的整车工厂，其中一期和二期产能分别为15万辆，预计2024年首车将下线并实现量产。

贵阳大手笔招揽人才，最高奖补1个亿

“发布”消息，日前，为了给“强省会”提供强有力的智力支持，贵阳大力实施人才兴市战略，针对“重量级”科技人才，贵阳专门出台政策，最高可给予1亿元奖补。

按照规定，重点支持的奖补对象必须是既懂科技又懂市场的领军型人才，能够带团队、带技术、带项目到贵阳贵安创业，特别是聚焦贵阳贵安产业发展战略布局和产业技术创新需求，能围绕战略性、前瞻性、基础性、原创性科研领域进行攻关，拥有处于国际领先或国内一流水平的核心技术，创新成果产业化市场前景较好，对贵阳贵安实施创新驱动战略和经济高质量发展能起到引领支撑作用。

湖北设立千亿规模铁路发展基金

11月27日，湖北省铁路发展基金招商大会举行，总规模1000亿元的湖北省铁路发展基金设立。大会现场，中铁大桥局、国家开发银行等29家建设单位、金融机构等与湖北省铁路发展基金主发起人——湖北铁路集团签署合作协议。这是湖北省铁路投融资体制改革的又一重大突破，将产生近万亿规模的拉动效应，助推打造“轨道上的湖北”。

#声音

浙江：杭州全域为低风险，不得对来自人员层层加码

杭州市25日发现两名本土无症状感染者，国内多地陆续把杭州定为中高风险地区，浙江省内各地也在收紧防控政策。

11月29日，在浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控第八十场新闻发布会上，浙江省防控办副主任、省卫生健康委副主任夏时畅表示，各地在做好重点人员健康管理的同时，也要确保健康人群的自由流动，未经省防控办统一部署，不得擅自出台“非必要不离市”等限制性措施。截至11月28日，杭州市全域都是低风险地区，全省各地不得对来自西湖区、杭州市的人员采取“层层加码”的管控措施，已推行的不当举措应立即予以纠正。

发布会透露，除两名无症状感染者以外，本次疫情浙江省无新增本土阳性感染者，疫情防控形势总体平稳、风险可控。

#数读

31省份平均工资出炉：北京平均年薪最高，宁夏青海涨薪更快

近日，国家统计局发布《中国统计年鉴-2021》。从年鉴披露的数据来看，近年来，全国城镇单位就业人员平均工资保持逐年增长态势。2016年至2020年，我国城镇非私营单位就业人员年平均工资同比分别增长8.9%、10.0%、11.0%、9.8%、7.6%；城镇私营单位就业人员年平均工资同比增长8.2%、6.8%、8.3%、8.1%、7.7%。

图片来源：人民网

分行业来看，在统计的18个行业门类中，非私营单位就业人员平均工资排在前三位的分别是“信息传输、软件和信息技术服务业”“科学研究和技术服务业”“金融业”。排在前八位的行业就业人员平均工资均超过10万元。

图片来源：人民网

分地区来看，非私营单位中，北京、上海、西藏、天津、浙江、广东、江苏、青海八个地区平均工资超过10万元，排名靠前。同比涨幅方面，非私营单位中，宁夏、上海和青海三个地区就业人员平均工资排前三位，涨幅均超过1.1%。

#放榜

先进制造业百强市，深圳排名第一

先进制造业是构建现代产业体系、培育发展新动能、助推经济高质量发展的重要手段，是城市能级和核心竞争力的重要体现。11月29日，赛迪顾问智能装备产业研究中心发布先进制造业百强市（2021）榜单，深圳、广州、苏州位列前三。

报告从创新能力、融合发展、经济带动、品牌质量和绿色集约五个维度27项指标，对全国293个地级市先进制造业发展情况进行了系统研究和综合评估。分区域来看，东部地区共55个城市入榜，江苏、山东各入围13个城市，数量并列第一；中西部地区共入围40个城市，四川5城入选，远超过其他西部省（区）。

值得注意的是，先进制造业决赛优胜集群所在城市优势突出。全国25个先进制造业优胜集群分布在20个城市，其中深圳、广州、南京、青岛、成都各拥有2个及以上决赛优胜集群，这些城市位列榜单前10位。合肥、西安、无锡、常州、东莞5个城市位列前20位，徐州、惠州、温州、株洲、德阳5个城市位列前60位。