来沪人员在上海公安机关领取异地办理的身份证。新华社发(资料图)

　　南都记者从公安部获悉，日前，公安部出台一揽子新政助力稳经济大盘。此次新政包括8月起在长三角、闽赣、川渝黔三片区的9省市全区域试行首次申领身份证“跨省通办”，今年10月起在全国扩大试点，实现首次申领身份证无需再回户籍地。

　　新政还提出，自今年10月1日起，对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转移登记，实行单独签注管理，核发临时号牌，鼓励企业、二手车市场设立机动车登记服务站，提供交易、开票、登记一站式服务。

　　看点1

　　10月1日起首次申领身份证“跨省通办”其他省市分批次逐步试点

　　据公安部治安管理局副局长张晓鹏介绍，为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，最大程度为公众办理身份证提供便利，自2021年以来，公安部部署在京津冀、长三角、闽赣、粤湘、川渝黔等区域开展首次申领居民身份证“跨省通办”试点工作，上述试点地区在本地确定一个城市作为试点单位，与试点片区内其他试点城市开展区域内“跨省通办”，至2022年7月底，试点稳步推开，目前各试点地区累计办理首次申领居民身份证“跨省通办”7万余件。

　　张晓鹏表示，公安部在评估前期试点工作的基础上，将扩大试点范围，于今年8月1日起，长三角、闽赣、川渝黔三区9省市全域内均可实现首次申领身份证“跨省通办”。同时，将结合各地工作进度，于今年10月1日起，在全国其他省市分批次逐步启动试点工作，让此项便民服务在更大范围内惠及公众，在年底前于试点地区实现首次申领身份证可居住地就近办理，无需再回户籍地。

　　看点2

　　二手车转移实行单独签注管理核发临时号牌

　　近年来，中国二手车交易量逐年扩大，2021年，二手车交易量为1758.51万辆，较去年同期增长22.62%。“加快活跃二手车市场，搞活二手车流通，对全面释放汽车消费潜力具有重要意义。”公安部交通管理局副局长王强说。

　　去年12月10日，公安部曾就二手车交易推出新政，二手车行业全面简化交易手续在全国全面推行，以往需两地往返办理转籍登记手续变为一地办。

　　王强介绍，近年来促进二手车交易流通改革举措不断，每年二手车转让登记量已达2000余万辆。

　　此次公安部再次对二手车交易登记推出便利措施，自今年10月1日起，对经商务部门备案的汽车销售企业办理二手车转移登记的，实行单独签注管理，核发临时号牌，进一步降低二手车交易登记成本，同时为方便公众、企业查询车辆状态，提供交管APP查询、出示车辆抵押登记信息服务，便利二手车交易登记管理，更好促进二手车行业健康发展。

　　新政亦鼓励具备条件的二手车销售企业、交易市场等设立机动车登记服务站，提供交易、开票、登记“一站式”服务，减少公众办事负担。

　　王强表示，公安部将进一步落实促进二手车流通发展服务措施，优化二手车转让登记，更好保障二手车行业健康发展。

　　看点3

　　探索多证合一，开办乡村民宿简化办证手续

　　乡村民宿是乡村旅游的重要业态，也是带动乡村经济增长的重要动力，是助力全面推进乡村振兴的重要抓手，在疫情防控常态化背景下，大量国外旅游需求转入内循环，乡村游、本地游、郊区游等市场需求旺盛，乡村民宿发展迅速。

　　为促进乡村民宿高质量发展，推动乡村旅游，推进乡村振兴，今年7月，公安部会同文旅部等10部门印发《促进乡村民宿高质量发展的指导意见》。

　　公安部治安管理局副局长张晓鹏称，将积极会同有关部门，探索推行联合审核、一站式办理、多证合一、告知承诺等方式，优化证照办理流程，为符合公安机关发证条件的乡村民宿经营者提供便捷规范的办证服务。

　　张晓鹏也强调，近年来，公安部非常重视旅馆业尤其是民宿的公共安全，同时也会同住建部加强农村自建房的安全隐患排查。他表示，新政出台后将助力规范有序发展民宿业，同时也将督导乡村民宿经营者落实住宿登记等治安管理的要求，保障促进乡村民宿安全发展。

　　看点4

　　严打非法集资犯罪，4年来追缴涉案资产900亿

　　经济金融风险事关重大，近年来，公安部高度重视打击经济犯罪，据公安部经济犯罪侦查局副局长吴迪介绍，当前，非法集资犯罪形势仍较为严峻，渗透领域广泛，网络借贷、私募基金、虚拟货币、外汇投资、股权投资、商业保理等领域犯罪突出，电子商务、养老服务、房产销售、汽车销售、商品营销、种植养殖等传统类型案件依然多见。

　　犯罪手法不断变化，有的故意歪曲“金融创新”、“互联网技术”等概念混淆视听，有的使用“解债服务”、“新能源”等噱头引人入瓮，还有的以“互联网+非法集资+传销”复合手段诱骗公众，甚至雇佣专业融资团队搞贴身营销。

　　此次新政出台，专门要求依法严打经济领域突出违法犯罪，维护市场经济秩序。吴迪称，将保持对非法集资犯罪高压严打态势，会同相关部门深入推进综合治理，全力维护人民群众合法权益。

　　他介绍，自2018年以来，全国共立非法集资案件3.8万余起，抓获犯罪嫌疑人8.8万名，摧毁重大跨省犯罪团伙近400个，成功侦破“小牛”、“红岭创投”、“善林金融”、“卓达”等一批重大案件，同时会同多个部门开展P2P网贷风险专项整治，养老诈骗专项行动，公安机关立案查处P2P网贷平台1072家，侦破养老领域非法集资案件1500余起，在办理非法集资刑事案件中，依法积极追缴涉案资产，2018年以来共追缴涉案资产价值约900亿。

　　采写:南都记者蒋小天