局长反复讲过很多次，上海的居转户落户主要看的是社保和个税，社保个税要交够标准是硬指标，经常看局长科普文章的同学，应该对这一点已经很明白了。

之前也讲过有人虽然社保个税交够金额了，但是由于交的方式不对，落户申请被拒绝的案例。陆陆续续有同学咨询这方面的问题，今天专门再把这个问题拿出来仔细讲讲。

这个问题单说规则很简单：

社保和个税缴纳有一条最关键的标准，劳动合同签署单位、社保缴费单位和个税缴纳单位，三者要一致。

但是经过局长分析大量案例之后发现，在市人社局复核阶段，复核不通过被退回材料的原因，十有八九都跟社保个税缴纳单位不符合要求相关。

落户申请材料在送到市人社局复核之前，已经通过了区人才中心的预审和区人社局的初审两道关。如果是社保个税的缴纳金额不够，区里拿标准比对一下就可以得出审核结果，该退回的直接退回，不会把申请材料往市里送。

通过了区里初审的申请材料，在社保个税缴纳金额方面肯定已经达标。至于有些缴纳单位不符合要求的问题，区里初审时不退回，是因为各种代缴社保个税的情况实在是五花八门。如果区里拿不准这种情况该不该通过，就会先把材料送到市里试试看，让市里复核决定能不能通过。

最常见的社保个税缴纳单位不符合要求的问题，大概有以下几种：

1、外包派遣，没有提交派遣相关证明文件，比如派遣协议，人力外包公司的派遣资质证明等；

2、部分代缴，社保自己单位交，个税找外包公司代缴；或者个税自己单位交，社保找外包公司代缴。这两类情况都需要单位提供相关证明文件；

3、纯粹的代缴，工作单位不是注册在上海的公司，或者自由职业者，找上海的人力外包公司代缴。

前两种情况只要能够提交相关的证明材料，只是比普通情况麻烦很多，还是有机会通过审核的。如果被反复退回要求补充材料，审核周期会拉得比较长。

如果是第三类纯粹代缴的情况，那就基本上没有机会了。

首先，注册地不在上海的工作单位，即使找上海的外包公司代缴社保个税，也完全没有申请落户的资格。

其次，自由职业者找人力外包公司代缴个税社保，能够做到缴纳金额达标，并且社保个税匹配的，几乎没有。人力外包公司不会提供劳动合同和离职证明，更不会代为申请落户。

最后，社保个税缴费单位为人力外包公司的申请人，从来都是重点审核的对象，人力公司自己的员工申请落户都很麻烦。

关于落户申请的社保个税缴纳单位和缴纳金额标准的问题，可以用买房申请贷款来做一个类比。

要贷款买房，首先要交足首付才能向银行申请贷款，然后银行在审核贷款申请的时候，要求首付资金的来源必须是自有资金，首付不能是贷款来的。

同理，申请落户，社保个税交够金额标准，只是相当于首付金额够了；社保个税缴纳的单位来源，就跟首付资金的来源一样，也要符合要求。两个条件都满足，才是最终达到申请条件。

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