原标题：深圳发放民生“大礼包”引进人才逾16.5万名

　　深圳市民正陆续接收到一系列民生“礼包”：截至2019年8月，深圳市人才安居集团供应人才住房套；毕业生“双选会”650家知名企业提供超2万个岗位；今年第一批稳岗补贴11.5亿元已一次性发放到企业账户……

　　深圳人才园服务大厅，市民在自助服务终端机器上办理社保等相关业务。南方日报记者朱洪波摄

　　《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》（下称《意见》）提出完善社会保障体系，要求深圳“建成全覆盖可持续的社会保障体系”“逐步实现常住人口基本公共服务均等化”。

　　如何让社会民生保障再上新台阶，进一步增强市民群众获得感幸福感？9月17日召开的中共深圳市委六届十二次全会提出发展目标：着力打造“民生幸福标杆”，构建优质均衡的公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系。

　　惠民生全市社保业务实现“同城通办”

　　“预约一个号，在一个窗口就能把企业所有（社保）事情都办好。”深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司的社保专员张妤说道。8月起，深圳全市社保业务实现“同城通办”，即社保业务办理打破辖区辖制，参保人和参保企业可以到任一社保服务厅办理社保业务。

　　目前，深圳社保52项业务进驻27个政务服务大厅，参保人除了可以在35个社保服务厅办理社保业务，还可以在27个区、街道政务服务大厅办理部分社保业务。深圳市社保局将继续扩大社保业务办理点及办理事项，实现社保业务在区、街道政务服务大厅的无差别办理。

　　使用手机按照提示摇摇头、眨眨眼、读读数字即可办理养老资格认证业务，无需到办事大厅现场办理。目前，深圳已经推出养老金领取资格“刷脸”认证，让退休人员不受所在地限制，轻松完成养老金领取资格认证。

　　深圳还全面实施全民参保计划，深入推进社会保险扩面征缴。2019年6月底全市养老保险、工伤保险、失业保险总参保人次为3457.12万人次。2018年各项社保基金结余803.299亿元，参保扩面稳步推进。

　　统计数据显示，全市企业退休人员人均基本养老金3818元/月，居全国同等城市前列；5月1日起，失业金标准由最低工资标准的80%提高到90%；目前深圳养老、工伤、失业、医疗、生育五险最低缴费费率为23.14%，低于同等城市缴费水平；98家定点医院接入国家平台，符合条件的其他地市参保人在深圳这些医院住院，可实现费用实时刷卡记账，让参保人少“跑腿”、少“垫资”……

　　降费增补，是完善社会保险制度的重要举措。2019年上半年深圳社保减负（不含医疗和生育保险）达51.34亿元，四年来发放稳岗补贴约56.4亿元，惠及企业职工近2600万人次。

　　民生无小事，一系列措施事事聚焦难点，件件带着温度，增进了市民群众的获得感。深圳将进一步深化社会保障体制改革，推动社会保障普惠共享先行示范。

　　重人才推动人才管理综合改革先行先试

　　“非常高兴可以在这个高质量的比赛中获奖，也希望更多志同道合的创业伙伴能够有收获。”2019深圳“逐梦杯”大学生创新创业大赛落下帷幕，首次参赛的香港青年郭玮强说道。这也是“逐梦杯”首次将港澳籍青年创业者纳入参赛范围。

　　为了鼓励更多港澳青年来深圳创新创业，深圳不仅打造了深港澳青年创新创业基地和前海深港青年梦工场等平台，还出台了一系列便利港澳居民的举措，诸如落实取消港澳人员在内地就业许可，推动港澳专业人才在大湾区执业便利化；将法定年龄段内港澳人员纳入创业带动就业扶持范围；吸引国际化人才参与大湾区建设，推动事业单位公开招聘港澳居民工作；创新港澳人员社保管理服务，实现首次参保登记全流程网上办理；支持港澳和外籍人才创新创业。

　　《意见》提到，推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。中山大学岭南学院经济学系教授林江认为港澳居民民生方面享有“市民待遇”，深圳的试验将增强港澳人士到大湾区学习、工作、生活的积极性，从而真正让人的融合带动区域的融合与发展。

　　随着经济实力的增强、社会民生的改善，不仅是港澳人才，深圳吸附国际人才的“磁场”也逐渐强化。“深圳创新发展靠的就是人才的支撑和推动。”深圳市副市长王立新在第十八届中国国际人才交流大会第一次会议说道。截至2018年底，深圳各类人才总量达到548万人。

　　良好政策为人才集聚提供支撑。深圳加大产业发展与创新人才奖激励力度，进一步向实体经济、创新人才倾斜；“靶向”引进国际化高端人才，在站博士后连续5年以超30%速度增长；加大高技能人才培养力度，制定《世界技能大赛工作激励资金管理办法》，最高予以100万元奖励；一年一度“人才伯乐奖”，最高奖金200万元……深圳正在向打造人才高地而稳步前进。

　　提效率“秒批”引进人才逾16.5万名

　　“我已经是深圳户口了！”从申请到落户成功，来自西安的海归毕业生小刘只跑了两次现场。谈起落户过程，小刘的感受是“体验非常顺畅”，预约到代办中心核实证件，几分钟就办理成功，其余都是在网上操作完成的，最后去一趟派出所办理落户，就顺利办结。

　　这种便利的体验，得益于深圳今年2月底实施的留学回国人员“秒批”政策。目前，深圳已实现了高校应届毕业生、在职人才、留学回国人员、博士后入户及其配偶子女随迁引进业务“秒批”办理全覆盖。其中，自2018年深圳市应届毕业生引进“秒批”系统正式上线后，截至6月底，已经“秒批”引进人才逾16.5万名，包括应届毕业生逾12万人、在职人才3.65万人、留学生8500多人。

　　今年7月起，深圳市人才引进(应届毕业生接收)“秒批”服务还实现了掌上办理，将人才引进(应届毕业生接收)“秒批”服务入驻“ｉ深圳”人社专区。截至目前，深圳社保已实现24项“不见面”审批服务事项，其中核定失业人员停领失业保险待遇、灵活就业人员参加职工养老保险等20项服务实现“秒批”，无需人工干预、全程在网上办理并自动审核，大大方便群众办理并极大压缩了办理时间。

　　《意见》提到，推动统一的社会保险公共服务平台率先落地，形成以社会保险卡为载体的“一卡通”服务管理模式。

　　截至2018年末，深圳市金融社保卡常住人口累计发卡数约1700万。全市社会保险经办机构36个，其中市级1个、区级11个，公共就业服务信息系统目前已覆盖10个区（新区）、74个街道，社会保障金融合作服务点约1300个。

　　截至2019年7月15日，深圳市社保新系统实现单位社保服务网页办结业务量945.1万笔，个人社保服务网页办结业务量102.7万笔，社保办结业务量388.1万笔，自助服务终端查询、打印、办理业务量1197.5万笔。社保服务实现线上24小时“不打烊”，办事群众可以自主选择业务办理的时间和途径，业务办理更加舒心便民。

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