12月18日，山东省委组织部、省人力资源社会保障厅等9部门联合印发《关于实施2021年省属事业单位“青年优秀人才引进计划”的通知》，通知提到，山东省属事业单位招聘青优人才不受编制、计划和岗位限制！
此前，12月16日，广州人社局起草了《广州市差别化入户市外迁入管理办法（公开征求意见稿）》，起止时间为2020年12月16日至12月25日，落户门槛或将大幅降低，只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄在28岁及以下，就能在广州7个行政区实现落户。满足三个条件即可落户广州根据《办法》，目前，差别化入户政策的实施范围为白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区。
12月14日，福州市政府网站发布《福州市人民政府办公厅印发关于进一步降低落户条件壮大人口规模若干措施的通知》，明确不设学历、年龄、就业创业限制，外省市人员均可申请在福州落户，六县（市）、长乐区人员均可申请在五城区落户。这是又一个省会城市推出“零门槛”落户政策。
也在12月14日，青岛市人才工作领导小组召开扩大会议，研究审议了《关于进一步深化户籍制度改革的意见（征求意见稿）》目前，《意见》正面向社会公开征求意见建议。明确五大类落户途径，即人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户，提出了一系列重磅措施。
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早在今年4月份，沈阳、南昌、济南三个省会城市，相继推出“零门槛”或接近“零门槛”落户政策，点燃了“落户政策的春天”，今次广州、福州、青岛等推出力度大的落户新政，可谓“冬天里的一把火”，让国内人口人才争夺进一步升级。
观察这一波人口落户新政，有如下特点：
一是经济实力和落户新政相互影响，国内经济发达城市正在以“叠加优势”全力争取人才和人口落户。
这一波人口落户新政，最值得注意的现象是一线城市广州“下场抢年轻人”，而且落户政策相当宽松，堪称“史上最宽松”的一线城市落户政策。广州“只需满足大专或技校学历，社保满一年，年龄在28岁及以下，就能在广州7个行政区实现落户”，即使很多二线城市，目前也达不到这样的宽松程度。
广州“下场抢年轻人”有几个显著优势：一是广州本身是一线城市，经济发达，医疗等资源条件突出；二是广东省本来是人口大省，争取人口和人才落户占据地利。统计数据显示，广东2019年末人口高达万人，全省人口占全国人口总量的8.3%，人口密度是全国的4.4倍。三是近几年京沪两个一线城市主动限制户籍人口，人才人口外溢，广州和深圳两个一线城市成为受益城市。
在这几个“显著优势”之下，广州推出史无前列的人口落户宽松制度，优势效应叠加，其他地方很难与之相比，这也给其他城市吸引人口人才，带来新的难度。
二是“零门槛”落户省会增多，区域中心城市人口人才争夺更加激烈。
这几年，以省会城市打头，二线城市迎来做大做强的良机，西安、石家庄、郑州、南昌、济南、沈阳、武汉等纷纷推出落户新政，这一波福州成为“零门槛”落户的省会城市，让二线城市的人口人才争夺更进一步。
福州这几年发展较快。2019年，福州人口774万，GDP9392亿元，在全国主要城市GDP排名中位列22名，比2017年GDP排名25名上升三个名次，和济南、合肥、西安都属于“9000+”行列。福州加入“零门槛”落户，省会城市越来越认识到人口和人才的重要作用，也反映了一种“城市发展焦虑”。
三是争夺人才呈现更多的“精准”特点。
这一波人口落户新政中，山东《关于实施2021年省属事业单位“青年优秀人才引进计划”的通知》，聚焦“青年优秀人才”；青岛的落户宽松政策“以主导产业人才需求为重点目标”，山东人才落户政策呈现更多“精准”特征。
吸引人口人才，需要量力而行，在城市化进程中，人口人才既决定城市的兴衰，也需要考虑城市的承载力。青岛以海洋和港口而兴，优势是产业，引进战略性领军人才、产业急需紧缺人才、高技能人才、创新创业人才，都是为产业发展壮大而储备人才，体现了“因需而引”的特点；在“居住落户”方面，在青岛市取得居住性质的合法产权房屋人员（含已办理网签），可申请本人及配偶、未成年子女落户；同时，大幅放宽城区和全面放开县域落户政策，城区落户政策实施范围为：城阳区、黄岛区、即墨区。这就既照顾了产业需求，又体现了人性化，符合青岛目前的发展阶段。
12月16日，左边微信公众号右边“青报观象山”发表作者沈默的文章，题目是《要撑起青岛的雄心与未来，必须快速扩大人口规模！》，文章指出：“截至2019年年底，青岛常住人口为949.98万人，还未能迈入千万人口城市之列。与重庆3000万+，上海、北京2000万+相去甚远，与成都、天津、广州1500万+差距也很大，即便与同为副省级城市的武汉、哈尔滨、杭州、西安等相比，也有不小的差距。”
文章认为，“目前的人口规模，难以支撑起青岛的雄心与未来。青岛需要快速集聚高素质人才，扩大城市人口规模。要达成这一目标，靠经年累月的繁衍生息，显然是无法在短期内实现的。青岛需要新的路数和打法。”
山东土地资源丰富，港口众多，职业教育发达，技能人才丰富，突出的优势是发展制造业，这是山东的长处，山东吸引人口和人才留下来，要聚焦产业，多做“产业人才”文章。事实上，近两年，山东主要城市济南和青岛的人才吸引力指数表现还是不错的，根据恒大研究院的的数据分析，2019年最具人才吸引力城市100强中，济南排名第8，青岛排名第16，其中济南的进步比较明显。
山东吸引人口人才方面的进步，与紧抓产业这个核心密不可分。这几年，山东省坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，把新旧动能转换作为推动高质量发展的引擎，坚持规划先行，加快建设新旧动能转换综合试验区，突出抓好新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康、绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等“十强”产业，这为吸引高端人才创造了条件。
（大众日报客户端记者周学泽报道）
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